合肥通过电子服务实现全程电子化招投标综合测试

合肥通过电子服务实现全程电子化招投标

近日，合肥市公共资源交易“在阳光下运行”探索，从全国众多城市中脱颖而出，成功入选“改革开放40年地方改革创新40案例”。目前从市公管局获悉，为了让各类交易变得更加公开高效，合肥公共资源交易大数据中心一期已经建成，二期也将启动，以管理创新促进资源配置高效透明，智慧交易水平全国领先。

在全国公共资源领域树立样板

2018年，中国经济体制改革杂志社启动“改革开放40年地方改革创新40案例”征集活动。依据案例自身价值、典型意义、对今后改革的影响和引导、群众获得感以及社会影响力等因素，全国有28个省区市的140个案例入围，通过网络热度调查，各地干部群众参与，最终确定40个地方改革创新案例。

随着合肥市公共资源交易案例的入选，实践证明，合肥围绕保重点、促深改、惠民生、促质效，在公共资源配置改革领域彻底解决“九龙治水”、行政干预、人情影响等突出问题上，已走出了一条可复制、可持续独具特色的公共资源配置市场化改革发展新路径，在国内具有深远影响。

近年来，合肥市积极探索公共资源交易体制改革，以管理创新促进资源配置高效透明。2006年，合肥市成立了招投标中心，建立了集政府采购、建设工程招标投标、国有产权交易、土地使用权出让等多种功能于一体的公共资源交易平台，打造了全国领先的公共资源交易“合肥模式”。

2014年，省委省政府对安徽省公共资源交易体制改革做出重大部署调整，撤销省级各类交易平台，省市共建安徽合肥公共资源交易平台，此举更是在全国公共资源交易领域树立了统一平台建设的样板。

让采购变得像淘宝一样方便快捷

目前了解到，相比国内其他省会城市，合肥市公共资源交易改革是国内起步最早、整合最彻底的改革，而且也是在该领域首个获批国家级标准化示范的城市，实现由“制度管理”向“标准管理”的转型升级。如今，合肥市公共资源交易全年交易金额超过长沙、南昌等中部省会城市，规模位于全国前列。

改革之时，合肥市以创新突破发展瓶颈，完善评审规则，创新建设工程、政府采购项目评审以有效最低价、有效最高价等为中标原则的评审体系，取得实效。截至目前，在有效最低价、有效最高价评审体系框架内，公共资源交易累计完成62246个项目，节约增值资金达5300多亿元，取得良好的经济效益和社会效应，有力地促进经济和社会发展的提品提质、提速增效。

同时，创建“徽采商城”，让采购交易变得像淘宝一样方便快捷。按照“互联网+政府采购”的思路，联合省内芜湖、马鞍山、阜阳等12个地市县共享共建，推进“徽采商城”建设步伐，提高公共资源配置效率和效益，形成全省公共资源交易“一盘棋”格局。自网上商城运行以来，共受理完成交易订单13万多笔，交易总金额超16亿元。

率先探索智慧交易配上“天眼”

去年下半年，长沙武汉合肥三省会城市异地评标顺利开出“第一标”。这次同时跨越三地的远程异地评标项目顺利完成，在全国公共资源交易领域具有示范性意义，更有效地解决了“专家多是熟面孔”情况发生。

合肥以建设区域性公共资源综合交易平台为目标，正通过创新体制机制，以信息技术为引领，在国内率先探索“智慧交易”，打造阳光公正高效的交易平台，释放市场新活力，保障全市经济社会健康发展。

截至目前，合肥市通过电子服务系统、电子交易系统，实现全程电子化招投标、远程异地评标、网上竞价等“互联网+公共资源交易”功能，全程电子化项目交易率平均已达94%以上，实现了“网下无交易、网上全公开”。

随着大数据、云计算技术的引入，合肥运用大数据对公共资源交易进行有效监管。此举就像安装了一部“天眼”，能自动捕捉到异常交易的蛛丝马迹，防范各种围标串标行为的发生。

“正创新提升数据分析在公共资源配置、社会管理、公共服务等领域的应用水平，打造智慧合肥新名片。”市公管局副局长张兴和介绍，合肥公共资源交易大数据中心一期已经建成，二期也将启动推进，为全市经济社会发展提供一个重要“望远镜”，居全国领先水平。一系列信息化项目的实施，使得合肥公共资源交易平台更加完善，特色也更鲜明。

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